DIAGNÓSTICO DE LA RESPUESTA SOCIAL ORGANIZADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ TIJUANA GUAYCURA

En la presente versión del Estudio Básico de Comunidad Objetivo, el diagnóstico de la Respuesta Social Organizada frente al uso de drogas integró información con una perspectiva amplia sobre las políticas, estrategias, programas y acciones, en cuanto a la atención de las adicciones, desarrolladas en la localidad y también la descripción de la red de establecimientos educativos y de salud regionales.

Se realizó un conjunto de entrevistas semi-estructuradas a informantes calificados que están situados en posiciones o puestos de alto nivel y representan sectores cruciales para la atención del uso de sustancias en la localidad. Los contenidos de las entrevistas permitieron conocer algunas características de la respuesta social organizada del municipio de Tijuana.

Políticas, Estrategias y Acciones para la Atención del Uso de Sustancias en el Municipio de Tijuana

Los informantes calificados concuerdan que en los últimos años ha incrementado el múltiple esfuerzo por parte del ayuntamiento para organizar y coordinar las actividades que las instituciones gubernamentales y no gubernamentales han venido realizando y se ha logrado tener una buena coordinación entre las diferentes instituciones pero también consideran que aún falta consolidar el trabajo multi-institucional.

En cuanto a las estrategias, acciones o políticas más significativas o relevantes se encuentran los ciclos de conferencias informativas por parte de prevención del delito, actividades implementadas por IMJUV, regulación de los centros de rehabilitación, programa DARE, IMCAD con su comunidad terapéutica ofreciendo de manera gratuita este servicio a la población, iglesias de diferentes denominaciones las cuales ofrecen a la comunidad pláticas y talleres para niños, jóvenes, adultos y matrimonios, Centros de Integración Juvenil con sus programas de prevención y de tratamiento al alcance de toda la comunidad.

Otro de los esfuerzos identificados en el municipio es el de prevención del delito de la PGR quienes han continuado trabajando en coordinación con otras instituciones realizando diferentes actividades culturales, artísticas e incluyendo a CIJ con pláticas preventivas en el ámbito escolar.

Programas o Instituciones que Atienden el Problema

Existen varias instituciones que atienden la problemática del consumo de drogas tanto en el ámbito preventivo como en tratamiento, a continuación se mencionan las que refirieron los informantes:

El programa de IMCAD (Instituto Municipal Contra las Adicciones), Centros de Integración Juvenil A. C., el seguimiento que DIF ofrece a las personas que son usuarios de drogas canalizándolas principalmente a Centros de integración Juvenil A. C., diversas asociaciones civiles como PRO SALUD con su programa “Órale”, FORMA trabajando la detección temprana de factores de riesgo y seguimiento de las familias en los centros NUEVA VIDA.

DARE de la Secretaría de Seguridad Pública municipal con su programa informativo de consecuencias asociadas al consumo de drogas en escuela primarias, secundarías, y en patrulla juvenil.

Hospital psiquiátrico de Tijuana que también atiende problemas relacionados al consumo de drogas.

Avances, Logros y Fortalezas

Uno de los principales avances es la apertura del Centro Interactivo Ámbar A.C. informando a niños, niñas y adolescentes de las distintas escuelas de la ciudad convirtiéndose en una buena herramienta y estrategia que abarca una gran cantidad de la población.

Se puede observar mayor regulación de los centros que dan atención a la problemática del consumo de drogas llevándolos a la profesionalización del equipo de trabajo.

La Secretaría de Salud ha implementado como estrategia campañas donde dan a conocer los servicios que ofrecen las diferentes instituciones.

Existe una mayor coordinación por parte de las principales instituciones y los resultados son favorables.

El trabajo que se realiza en las instituciones educativas es el que tiene mayor impacto debido a que se ha logrado concientizar a las autoridades educativas sobre la importancia de detectar oportunamente y referir a tratamiento a los consumidores de drogas, esto ha ayudado a detectar estudiantes que se encuentran en fase experimental canalizándolos a CIJ donde reciben atención temprana para evitar que el problema aumente y puedan seguir estudiando.

El trabajo comunitario que se realiza por las diversas instituciones ha permitido que los padres de familia estén más alerta sobre la supervisión hacia sus hijos para evitar situaciones de alto riesgo.

Carencias y Debilidades

A pesar de los avances en cuanto a la coordinación de las diferentes instituciones, aún faltan algunas estancias que no hacen equipo y esto viene a dar como resultados que se dupliquen acciones en una sola zona de la ciudad quedando desprotegidas otras.

La falta de recursos humanos y económicos para dar atención a toda la población.

La competencia entre algunas instituciones ya que esto no permite la consolidación de los servicios para la comunidad.

Necesidades y Problemas Vinculados al Consumo

Actualmente se acaba de legalizar el consumo recreativo de la mariguana en California lo cual impactará en la disminución de la percepción de riesgo de la población y puede provocar un aumento en el consumo de esta sustancia especialmente en la población adolescente por lo pronto podemos observar que el consumo de mariguana es cada vez a una edad más temprana.

El aumento de la violencia intrafamiliar, la pérdida de valores éticos, sociales, morales y espirituales, la participación poco afectiva por parte de los padres hacia los hijos, falta de límites y reglas en los hogares son otros de los problemas vinculados al consumo.

A pesar del trabajo que se ha venido realizando por parte de diferentes instituciones aún existe una actitud pasiva por parte de la comunidad ante las acciones preventivas.

Poco personal trabajando para este tipo de programas esto provoca que las citas se alarguen y las personas se desaniman y muchas veces desertan del programa.

Alternativas y Oportunidades

Es importante fortalecer las políticas públicas, ampliar la colaboración entre sociedad y gobierno, que las instituciones se involucren más con la comunidad para concientizarlos de la importancia de la prevención y participación de ellos.

Reinstalación del COMCA (Consejo Municipal Contra las Adicciones).

Mejores empleos para madres solteras, promoción de valores por medio de campañas y jornadas coordinadas por las diferentes instituciones para que se abarque todas las colonias del municipio de Tijuana, aumentar los programas preventivos dentro de las comunidades.

Que las instituciones acerquen sus servicios a las zonas de la ciudad que no tienen trasporte público o que se les dificulta económicamente para trasladarse hasta donde están ubicadas las instituciones.

Red de Establecimientos Educativos

De acuerdo con información del Sistema Nacional de Información de Escuelas de la Secretaría de Educación Pública, el municipio de Tijuana en el estado de Baja California posee una plantilla de 33 581 docentes, incluyendo instituciones públicas y privadas; 15 354 son de nivel básico, 5 109 corresponden al nivel medio superior, 436 son docentes de educación para el trabajo, y los restantes 12 682 pertenecientes a la plantilla de educación superior, incluyendo licenciaturas y posgrados (Tabla 1).

Por su parte, la matrícula de alumnos en el municipio de Tijuana está conformada por 335 439 estudiantes; 251 983 son alumnos de escuelas del sector público y 83 456 acuden a instituciones privadas. 

Del total de los estudiantes, 193 716 son alumnos de educación básica (preescolar, primaria o secundaria); 73 053 corresponden al nivel medio superior; 11 396  reciben capacitación para el trabajo y 57 274 están matriculados en el nivel superior de estudios.

De esta manera queda conformada la red de establecimientos educativos del municipio de Tijuana en el estado de Baja California. Al conocer el perfil básico de dichas instancias académicas, Centros de Integración Juvenil abre la puerta a nuevas formas de vinculación interinstitucional, que permiten la planeación de estrategias dirigidas a instruir jóvenes con mente crítica, capaces de reflexionar sobre sus valores, proyectos y estilos de vida, así como las conductas saludables necesarias para alcanzar sus objetivos.

Red de Establecimientos de Salud

De acuerdo con el Catálogo CLUES (Clave Única de Establecimientos de Salud), el municipio de Tijuana, en el estado de Baja California, cuenta con diferentes tipos de establecimientos dedicados a la atención en materia de salud que brindan servicios de consulta externa y hospitalización. Dicho municipio posee un total de 369 consultorios y 232 camas que tiene a disposición de sus habitantes, considerando instituciones de la Secretaría de Salud, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Siendo la Secretaría de Salud la instancia con más modalidades de servicios de consulta externa, con un total de 166 consultorios (Tabla 2).

En cuanto a servicios de hospitalización, la Secretaría de Salud contribuye con 189 camas en el municipio.

De manera adicional, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia ofrece servicios de asistencia social y cuenta con un total de siete consultorios para la atención de su población.

De esta forma se constituye la red de establecimientos asistenciales de salud del municipio de Tijuana en Baja California, un sistema de organizaciones con el potencial para coordinar y complementar actividades con Centros de Integración Juvenil que estén destinadas a la promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de los usuarios.