DIAGNÓSTICO DE LA RESPUESTA SOCIAL ORGANIZADA
EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ CUAUHTÉMOC ORIENTE

Dentro del programa desarrollo delegacional las líneas de acción se refieren a implementar acciones para prevenir y disminuir el consumo de sustancias en menores y jóvenes a través de las diferentes estrategias de prevención y difusión en medios.

Las acciones más significativas que se han llevado a cabo en contra del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas por parte de la Alcaldía Cuauhtémoc han sido las jornadas preventivas y para concientización sobre los daños asociados al uso y abuso de sustancias psicoactivas, orientando y canalizando al tratamiento correspondiente a los usuarios en coordinación con las diferentes instancias o instituciones especializadas.

Las instancias más reconocidas para la atención del consumo de drogas en la Alcaldía ha sido la creación de un grupo interinstitucional llamado “Grupo Cuauhtémoc” compuesto por el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México (IAPA), el Centro de Atención Primaria en Adicciones (CAPA), Jurisdicción Sanitaria de la Secretaría de Salud, Centros de Integración Juvenil (CIJ), Instituto de las Mujeres (INMUJERES), Red de Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Familiar (UNAVI), Fidegar Prepa SI, y el Instituto de la Juventud de la Ciudad de México (IMJUVE).

Por otra parte Centros de Integración Juvenil ha realizado clínicas para dejar de fumar en diferentes instancias del ámbito de la salud (IMSS, ISSSTE, Alcaldía Cuauhtémoc, Centros de Salud), laboral, comunitario y escolar (en este contexto también participa la Unidad de Seguridad Escolar dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública).

Respecto a lo mencionado anteriormente los logros más destacados de este trabajo es:

• tener mayor presencia en las diferentes colonias y ofrecer una mayor gama de servicios de atención. Esto ha permitido fomentar estilos de vida saludables y una cultura de prevención en los jóvenes hacia el consumo. Así mismo se ha realizado un trabajo más coordinado con niños y jóvenes en los diferentes contextos y la intervención que ofrece Centros de Integración Juvenil al interior de los diferentes institutos de salud se ha consolidado una mayor especialización en beneficio de los trabajadores y derechohabientes.

Por otra parte hablando de las debilidades de la respuesta de las instituciones ante el problema podemos considerar que es la falta de capacitación y compromiso en las instituciones para generar mayor involucración y frecuencia de los servicios para los casos detectados. Además de la insuficiencia de recursos económicos para materiales de difusión y campañas de promoción con un mejor soporte logístico en el ámbito preventivo, en el tratamiento del apoyo farmacológico.

Los problemas más significativos que se enfrentan las instancias que participan en los programas de atención de las adicciones son:

• no se ha regulado la venta de alcohol, tabaco e inhalantes a menores de edad por parte de establecimientos mercantiles y otros no regulados, el número de instituciones especializadas es limitado, lo que dificulta la oferta de servicios y horarios. Es preciso señalar que en la zona norte de la Alcaldía Cuauhtémoc hay una fuerte presencia de grupos delictivos, así como la normalización de la violencia y la “cultura de ilícito”, aunado a la alta oferta para menores de edad lo que favorece la deserción escolar y acceso a la oferta de consumo. Los padres también laboran en horarios amplios (jefas de familia) descuidando el desarrollo emocional de sus hijos, por ejemplo en varios casos son familias compuestas o monoparentales en donde los menores están a cargo de personas de la tercera edad o algún miembro de la familia extensa. Por otra parte es muy limitada la opción de parques o jardines para el tiempo recreativo.

Para poder tener un mejor éxito para atacar esta problemática creemos que es fundamental una mayor participación e involucramiento de las autoridades delegacionales, quienes deben realizar supervisiones permanentes en los establecimientos que expenden alcohol, tabaco y otras sustancias ejecutando las sanciones normativas.

Realizar campañas con un mejor apoyo logístico para mayor impacto. Intensificar las acciones en el ámbito laboral.

Promover capacitación al personal en detección y canalización en los diferentes ámbitos. Implementar nuevas redes interinstitucionales para apoyar a las personas con bajos recursos y realizar un trabajo integral en las estrategias comunitarias.

Red de Establecimientos Educativos

De acuerdo con información del Sistema Nacional de Información de Escuelas de la Secretaría de Educación Pública, la Alcaldía de Cuauhtémoc en la Ciudad de México (Tabla 1), posee una plantilla de 33 810 docentes, incluyendo instituciones públicas y privadas; 4 959 son de nivel básico, 3 177 corresponden al nivel medio superior, 612 son docentes de educación para el trabajo, y los restantes 25 062 pertenecientes a la plantilla de educación superior, incluyendo licenciaturas y posgrados.

Por su parte, la matrícula de alumnos en la Alcaldía de Cuauhtémoc está conformada por 306 031 estudiantes; 196 588 son alumnos de escuelas del sector público y 109 443 acuden a instituciones privadas. 

Del total de los estudiantes, 89 013 son alumnos de educación básica (preescolar, primaria o secundaria); 28 728 corresponden al nivel medio superior; 30 776 reciben capacitación para el trabajo y 157 514 están matriculados en el nivel superior de estudios.

De esta manera queda conformada la red de establecimientos educativos de la Alcaldía de Cuauhtémoc en la Ciudad de México. Al conocer el perfil básico de dichas instancias académicas, Centros de Integración Juvenil abre la puerta a nuevas formas de vinculación interinstitucional, que permiten la planeación de estrategias dirigidas a instruir jóvenes con mente crítica, capaces de reflexionar sobre sus valores, proyectos y estilos de vida, así como las conductas saludables necesarias para alcanzar sus objetivos.

Red de Establecimientos de Salud

De acuerdo con el Catálogo CLUES (Clave Única de Establecimientos de Salud), la Alcaldía de Cuauhtémoc en la Ciudad de México cuenta con diferentes tipos de establecimientos dedicados a la atención en materia de salud que brindan servicios de consulta externa y hospitalización (Tabla 2). Dicho municipio posee un total de 1 315 consultorios y 1 301 camas que tiene a disposición de sus habitantes, considerando instituciones de la Secretaría de Salud, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Siendo la Secretaría de Salud la instancia con más modalidades de servicios de consulta externa, con un total de 287 consultorios.

Por su parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social dispone de 50 camas para la atención de pacientes como parte de la consulta externa.

En cuanto a servicios de hospitalización, la Secretaría de Salud contribuye con 1 136 camas en la Alcaldía.

De manera adicional, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia ofrece servicios de asistencia social y cuenta con un total de 8 consultorios sin camas dispuestos para la atención de su población. 

De esta forma se constituye la red de establecimientos asistenciales de salud de la Alcaldía de Cuauhtémoc en la Ciudad de México; un sistema de organizaciones con el potencial para coordinar y complementar actividades con Centros de Integración Juvenil que estén destinadas a la promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de los usuarios.