DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ LOS CABOS

Para la elaboración del diagnóstico del contexto socio-demográfico del área de influencia donde se ubica la unidad operativa de CIJ Los Cabos fue importante recopilar e integrar datos sociodemográficos del estado de Baja California Sur, contextualizándolo en el panorama nacional, estatal y municipal , los cuales,  nos permitieron conocer características demográficas, sociales y económicas que estructuran las condiciones de vida de la población de Los Cabos, a fin de identificar factores estructurales o coyunturales que subyacen al uso de sustancias y condicionan su forma, distribución y tendencias. Para ello, se tomaron en cuenta indicadores  demográficos, sociales, de salud, educación, económicos, marginación, esperanza de vida, mortalidad, violencia e  inseguridad.

El consumo de drogas es un problema de salud pública que se encuentra estrechamente vinculado con el contexto demográfico y social en que se inserta. Éste representa una totalidad compleja en constante transformación, de modo que se requiere contar con indicadores actualizados que permitan identificar posibles condiciones estructurales relacionadas con el problema, con su forma, distribución y tendencias. Con este propósito, realizamos la investigación documental de San José del Cabo, zona que constituye el área de influencia de Centros de Integración Juvenil Los Cabos.

Los datos proporcionados para este diagnóstico fueron recopilados de las siguientes fuentes:

El censo de indicadores demográficos 2015, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El índice de marginación. El Índice de violencia e inseguridad del Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE, 2016).

Indicadores Sociodemográficos

Estructura Poblacional

En el municipio de Los Cabos, de acuerdo a los datos de INEGI (2015), existe una población total de 287,671 habitantes, de los cuales el 51.4% es del sexo masculino y el 48.6% pertenece al sexo femenino, lo cual refleja el alto incremento poblacional del municipio equiparando al municipio de La Paz, en donde, en el 2015 el municipio de Los Cabos, rebasaba ligeramente el número de habitantes (Cuadro 1.1).

Del total de habitantes del municipio, la edad mediana poblacional en el año 2015 fue de 26 años, es decir, una población joven ya que de acuerdo a los datos de la Encuesta intercensal (2015) la edad mediana poblacional en el estado de Baja California Sur es de 28 años y la nacional de 27 años (Cuadro 1.2).

La población de acuerdo a grupos quinquenales de edad para el 2015 del Cuadro 1.3.1, refleja que el municipio de Los Cabos está constituido en su gran mayoría por niños, adolescentes, jóvenes y adultos jóvenes, ya que en las categorías  de 0-4 años (9.6%), 5-9 (9.5%), 10-14 (9.4%), 15-19 (9.3%), 20-24 (9.6%), 25-29 (8.9%), 30-34 (9.6%) y 35-39 (9.6%) se concentra del 8.9% al 9.6% el rango de edad, siendo un total de 217,074 del total de 287,671 que constituye la población total del municipio. Este fenómeno se reproduce en todo el estado de Baja California Sur aunque con una distribución de menor porcentaje. Lo que implica que el estado y el municipio de Los Cabos tiene una gran tarea para lograr que sus niños y jóvenes cuenten con los programas necesarios para desarrollarse física, intelectual y socialmente para convertirse en población productiva, así como, atender las demandas de la población que actualmente está en edad productiva y que requiere fuentes de empleo para incorporarse a la vida adulta.

En el municipio se identifica en la distribución de edad por sexo, de los  grupos quinquenales pequeñas variantes en los porcentajes, en donde, la población femenina es ligeramente mayor en los rangos de edad de 0-4 años 10.2% son mujeres y  9.1% son hombres,  5-9 años 10.0% mujeres y  9.2% hombres; 10-14 años 9.4% mujeres  y 9.3% hombres; 30-34 años 9.9% mujeres  y 9.4% hombres; 40-44 años 7.9% mujeres y 7.7% hombres; 55-59 años 2.8% mujeres y 2.3% hombres; 70-74 años 0.9% mujeres y 0.8% hombres y en el grupo de edad de 75 y más años 1.2% son mujeres y 0.8% son hombres. Mientras que es mayor la cantidad de hombres que se ubican en los grupos quinquenales restantes, destacando de 15-19 años 9.3% son hombres y el 9.2% son mujeres; 20-24 años 9.8% hombres y 9.2% son mujeres; en el grupo de 25-29 años hay 9.1% hombres y 8.7% mujeres y en 35-39 años son 10.0% son hombres y 9.1% son mujeres, en donde es en estos grupos quinquenales donde se ubica la mayor cantidad de varones (Cuadro 1.3.2).

Como puede apreciarse en la Gráfica 1, en relación a  la pirámide poblacional del municipio de Los Cabos, se refleja la mayor concentración de la población en los rangos de edad menores y como va decreciendo conforme se llega a la edad de 45 años, en donde predomina el sexo femenino, grupo que cuenta con un  mayor porcentaje en  la población. Comparando estos porcentajes con los datos nacionales, se aprecia que en el municipio de los Cabos es mayor la población masculina, concentrándose el mayor número en cuatro grupos quinquenales y es menor la población femenina, pero los porcentajes de la población femenina predominan en la mayoría de los grupos quinquenales.

Dinámica Poblacional

Por lo que se refiere a aspectos relacionados con la densidad poblacional en el municipio de los Cabos es de 76.7 mientras que en el estado de Baja California Sur  se encuentra con 9.6 encontrando la población a nivel nacional con el 61.0 (Cuadro 1.4). En la dinámica poblacional, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2015) reporta que la tasa media de crecimiento anual observada en el estado de Baja California Sur fue de 2.6% (arriba del 1.4% registrado en el país). En este tenor, en 2014, el promedio de hijos que podía esperarse de una mujer al final de su vida reproductiva (tasa global de fecundidad) fue de 2.27% (0.2 puntos abajo de la tasa nacional). Por otro lado, la tasa bruta de mortalidad (número de defunciones por mil habitantes) se situó en 4.3% en 2015, pero 1.5% puntos por debajo de la media nacional de 5.8% (Cuadro 1.5).

En cuanto a los efectos poblacionales de movimientos migratorios internos, destaca, según el Censo de Población y Vivienda del 2015, la población de cinco años y más por lugar de residencia en marzo de 2010 en el municipio de los Cabos era de 84.75% personas que cinco años antes residían en la entidad, en otra entidad o país se registra el 14.73% que habiendo vivido en dicho municipio cinco años antes residían, en 2010, en otros estados (Cuadro 1.6.1).

Hogares y Educación
Hogares

Se identificaron en el municipio 81,089 hogares familiares, con un total de ocupantes de 287,671 de los cuales 66.75% eran hogares nucleares representando un 84.58% respecto al total de los hogares familiares, 28.79% eran hogares ampliados, 2.02% eran hogares compuestos. Registrando así, que el municipio cuenta con un menor porcentaje de hogares familiares, respecto de los datos a nivel nacional (88.85%) y la distribución de estos, por tipo de hogares nos muestran que el municipio de los Cabos tiene un menor porcentaje de hogares nucleares respecto a los datos estatales (70.27%) y nacionales (69.71%) lo cual no ocurre con los tipos de hogares ampliados y compuestos en donde el municipio posee un porcentaje ligeramente mayor (Cuadro 2.1.1).

Por lo que se refiere a la composición de los hogares familiares encabezados por una mujer (jefatura femenina) a nivel nacional es el 82.81% (9,266,211) del total de hogares registrados, encontramos que el puntaje en el estado de Baja California Sur es ligeramente mayor  de 82.99% (58,071), en cambio en el municipio de los Cabos el número de  hogares familiares con jefatura femenina es  del 86.93% (22,535), dato por encima de los datos estatales y nacionales y definitivamente digno de tomarse en cuenta para la decisión que se tome en relación a los destinatarios de los programas municipales. Así mismo, el total de hogares familiares con jefatura femenina compuestos por familias nucleares fue de 55.84% de los hogares en el municipio, contra 38.08% que correspondió a  hogares ampliados y 2.83% a hogares compuestos. Algunos de estos datos reflejan, estar por abajo de los referentes nacionales de hogares familiares con jefatura femenina compuestos por familias nucleares que representaban un 57.19% de los hogares en el país (Cuadro 2.1.2).

Educación

En materia de educación, puede destacarse que en el municipio de Los Cabos el 85.79% de la población entre 3 a 14 años (66,192 personas) asistía a la escuela, mientras que el 13.73% de la población no asiste. En el rango  entre 15 y 17 años el 80.63% de la población asiste a la escuela en comparación con el 19.21 que no asiste a la escuela. Esta tendencia se invierte en el rango de 18 a 29 años, en donde solo el 13.95% asiste a la escuela con un 85.86% que no lo hace. Y disminuye todavía más en el rango de 30 y más, en donde solo el 1.53% continúa estudiando contra un 98.10% que no lo hace. Si bien estos datos indican un abandono creciente de los estudios conforme el nivel de edad es más alto,  se detectan algunos cambios en cuanto a la población de los datos estatales correspondientes, los cuales se sitúan por arriba en 87.26%, en la edad de 3 a 14 años, pero por abajo en los otros grupos de edad,  79.85% (15-17 años) y 20.42% (18 a 29 años), de asistentes a la escuela en los respectivos rangos de edad (Cuadros 2.2.1 y 2.2.2).

De acuerdo al Cuadro 2.3.1, la población sin escolaridad en el municipio de los Cabos se ubica en el 2.71%, abajo del dato estatal de 3.26% y significativamente menor con el dato nacional de 5.83%. Es decir, se deduce que en general la población del municipio ha asistido a la escuela. Respecto al nivel escolar de educación básica, el 40.35% de la población ha cursado este grado académico, ligeramente menor al dato estatal de 48.04% y del nacional de 53.46%. La población con algún grado de educación media superior se ubica en  27.75% significativamente superior al dato nacional de 21.67%, y la población con estudios superiores en el municipio de los Cabos en 2015 era el 18.0%  de la población, siendo ligeramente menor al porcentaje a nivel nacional con un 18.63% de la población. Asimismo se puede observar que el grado promedio de escolaridad en el municipio es el de 9.73 (Cuadro 2.3.1).

Salud
Esperanza de Vida y Mortalidad

En materia de salud, la esperanza de vida en el estado es de 76.2 años, mayor a la media nacional que se encontraba en 75.2 años, observando que en la población femenina (78.8) la esperanza de vida es mayor  al de la población masculina (73.6); lo cual tiene relación con la tasa de mortalidad en la que encontramos que en los varones es mayor la tasa de mortalidad a menor edad (Cuadro 2.4). Dentro de las principales causas de mortalidad general en el estado de Baja California Sur se encuentra en primer lugar las enfermedades del corazón (enfermedades isquémicas del corazón), seguido por tumores malignos, posteriormente diabetes mellitus, accidentes (de tránsito de vehículos de motor) y por último las agresiones (Cuadro 2.5).

En el caso de las principales causas de mortalidad por grupos de edad y sexo en el estado de Baja California Sur (Cuadro 2.6) son los accidentes (de tráfico de vehículos de motor), agresiones, lesiones autoinfligidas intencionalmente, tumores malignos (leucemias) y enfermedades por virus de la inmunodeficiencia humana. En la distribución por sexo se aprecia que las principales causas de mortalidad en hombres en el rango de edad de 15 a 24 años el primer lugar causante de muertes son los accidentes (de tráfico de vehículos de motor); como segunda causa son las agresiones, seguida por lesiones autoinfligidas intencionalmente y finalmente enfermedades por el virus de la inmunodeficiencia humana. Datos relevantes de cruzar con la variable de consumo de sustancias. En el grupo de edad de  25 a 34 las causas de muerte son las mismas con la diferencia que las agresiones ocupan el primer lugar y los accidentes el segundo. En el rango de 35 a 44 años las causas de muerte se mantienen pero se agrega las enfermedades del corazón. En el caso de mortalidad del sexo femenino en un rango de edad de 15 a 24 años se encuentran los accidentes (de tráfico de vehículos de motor), seguido por los  tumores malignos (leucemias) y las agresiones. En el rango de edad de 25 a 34 años las causas de mayor impacto son en primer lugar las agresiones seguido de tumores malignos (huesos y cartílagos) y accidentes (de tráfico de vehículo de motor) y enfermedades por virus de la inmunodeficiencia humana y de 35 a 44 años se encuentra en primer lugar los tumores malignos (del colon y leucemias), seguido por accidentes (de tráfico de vehículo de motor) y en tercer lugar por diabetes mellitus y las agresiones. En el Cuadro 2.6.1 se puede apreciar que los accidentes y las agresiones ocupan las primeras causas de muerte a nivel nacional dato que se comparte en el municipio de los Cabos.

Derechohabiencia

En lo concerniente a servicios de salud, el 82.62% de la población en el municipio era derechohabiente mientras que 16.84% no gozaba de esta prestación. En el estado de Baja California Sur 85.94% son derechohabientes y 13.58% no cuenta con estos servicios. De este modo, el porcentaje de población derechohabiente se ubicó un poco más arriba del promedio nacional de 82.18%. En cuanto a las instituciones de salud a las que la población está afiliada destaca en el municipio el  IMSS con un total del 61.37% de la población afiliada seguida por el Seguro Popular con el 30.86% (Cuadro 2.7).

Participación económica, ocupación e ingreso

Según el Censo de Población y Vivienda del 2015, la tasa de participación económica, por sexo en el municipio de los Cabos revela que el  62.38%  de la población, es decir,  221,058 de la población tiene participación económica, siendo una tasa superior a la observada en el estado de Baja California Sur en donde la tasa es  de 58.31%  (560,010 población) y de la nacional que tiene un porcentaje 50.26% (93,506,107 población), demostrando el mayor porcentaje de participación económica en el sexo masculino con un porcentaje de 77.35% en el municipio de los Cabos, donde se puede observar que se encuentra por arriba del dato estatal 73.16% y del dato nacional. En relación a la participación femenina encontramos que en municipio es del 46.05%, también superior al dato estatal de 43.07% y el nacional de 33.46%, lo cual puede corroborar la información planteada respecto al mayor número de empleos que se generan en el municipio por ser zona turística de alto nivel (Cuadro 3.1.1).

Ahora bien también apreciamos un nivel de ingreso por arriba de los datos estatales y nacionales ya que en el municipio con un ingreso de hasta  un  salario mínimo solo se encuentra el 3.66%, en el estado el 4.77% y a nivel nacional el 7.81%. En donde se va incrementando el porcentaje ya que la población que percibe más de 2 salarios mínimos en el municipio es el 74.27% por arriba del dato estatal del 67.58% y superior al dato nacional de 52.90%. Además, podemos apreciar que los niveles estatal y municipal se encuentran por arriba de la media nacional (Cuadro 3.2).

En cuanto a desocupación en población económicamente activa, el municipio de los Cabos, presenta datos significativamente menores que los datos estatales y nacionales ya que solo el 2.20% de la población total no tiene empleo, lo que representa el 2.51% de la población masculina y 1.62% de la población femenina. A nivel estatal la tasa de desempleo es de 2.66% de la población económicamente activa, lo que representa un 3.20% de la población masculina y un 1.71% de la población femenina. La tasa nacional equivale a 4.06% de la población total, donde la proporción de hombres es de 4.78% y de mujeres de 2.69% (Cuadro 3.3.1).

En las tasas de ocupación económica en el sector informal de 2016 se identifica una tasa del 18.30% en el estado, en mujeres se obtiene 18.14% y hombres 18.41%. Se puede identificar que existe una diferencia en el nivel nacional (27.21%) obteniendo un porcentaje de 26.62% en hombres y 28.16% en mujeres (Cuadro 3.3.2). Podemos observar que tanto a nivel municipal, como estatal existe diferencia con el dato nacional, en donde la ocupación en el sector informal es significativamente mayor que los datos presentados por el municipio y el estado.

El índice de marginación en el municipio es de -1.296, es decir, tiene un grado de marginación muy bajo, incluso inferior al dato estatal que es de  -0.598%, que lo sitúa con un índice de marginación bajo (Cuadro 4). Ahora bien este dato refiere la zona y ubicación de los habitantes, midiendo las deficiencias en materia de desarrollo y equipamiento urbano; aspectos como la falta de tendido de redes de agua potable, alcantarillado y drenaje, alumbrado público, pavimentación y nivel de hacinamiento, en donde si bien, en el municipio se aprecia un índice de marginación muy bajo, es importante señalar la calidad que tienen estos servicios, además de que en los últimos años se ha producido un incremento en el número de población, lo cual ha generado la creación de nuevas colonias que adolecen de estos servicios o son de mala calidad.

Violencia e Inseguridad
Prevalencia, Incidencia Delictiva e Inseguridad

De acuerdo con la tasa total de prevalencia delictiva en el estado de Baja California Sur podemos ver que se registran 24,212 delitos que impactan en el estado, donde la tasa de incidencia delictiva es de 25,577 delitos con un número de victimas de 24.2% siendo el 46.0% la percepción de la inseguridad en el estado, existe diferencia con los datos  nacionales, en donde, el estado posee menor porcentaje de tasa de prevalencia (28,202 dato nacional), incidencia (35,497 dato nacional) y víctimas (28.2% dato nacional), de igual manera la percepción de inseguridad es menor en el estado (46%) a diferencia del dato nacional (65.1%) (Cuadro 5).

Síntesis

El municipio de los Cabos  está integrado por el área de Cabo San Lucas y la cabecera municipal San José del Cabo, en donde estas dos localidades componen el área de influencia de CIJ Los Cabos, ambas localidades están ligadas de manera estrecha, pues entre las dos hay un flujo constante de recursos humanos y materiales. Es decir, es común que una persona viva en San José del Cabo y se traslade diariamente a Cabo San Lucas a trabajar y viceversa. Ahora bien en el municipio se aprecia un acelerado crecimiento del turismo lo que ha significado una gran fuente de empleos y derrama económica y en consecuencia se aprecia el aumento de la población en los últimos 5 años, debido entre otros factores al índice de migración, siendo un lugar al que arriban muchas personas buscando mejores condiciones de vida, al tener el referente de que hay un nivel más alto de ingresos, habiendo con esto gran transculturación, poca pertenencia y poco arraigo principalmente de la población flotante.

El posicionamiento de los Cabos como destino turístico de alto nivel no ha impactado positivamente mejorando la economía de la población local ya que ha provocado factores negativos como la baja calidad de vida en la población, la falta de espacios para vivienda que sea accesible para la gran masa de trabajadores que llegaron a la localidad en medio de la bonanza laboral, pero cuyos salarios no fueron suficientes para la obtención de vivienda edificada, lo que conllevó a que muchos asentamientos se han establecido en zonas de riesgo y una gran competencia por el agua en una zona de características semidesérticas y poca precipitación pluvial. Además la acumulación de los rezagos en servicios urbanos son de tal magnitud que actualmente se reconoce como uno de los problemas más graves que aqueja al municipio, en donde conviven hoteles de primer nivel, zonas de altos ingresos, fraccionamientos de alta plusvalía en la zona del corredor turístico, con asentamientos de alta densidad y de carácter popular y asentamientos irregulares en tierra ejidal, denominados localmente “invasiones”, con carencias de infraestructura severas.

Otra característica del municipio de los Cabos es que la población se dedica en su gran mayoria al área turistica, lo que conlleva horarios variables, jornadas dobles,  lo que tiene como consecuencia que los padres estén ausentes muchas horas fuera del hogar, además de apreciarse desintegración familiar, violencia fuera y dentro de la familia y abandono por tiempo prolongado de los hijos, entre otras situaciones. Lo que forman un conjunto de factores de riesgo principalmente para la población más joven de 10 a 18 años, que es en la que se inicia en un mayor porcentaje el uso de drogas.

Condiciones de Vida del Área de Influencia del CIJ Los Cabos

Aunque los datos comparativos con los índices nacionales muestran mayor avance y mejor calidad de vida en el municipio, todavía persisten algunas de las problemáticas que se consideran influyen como factor de riesgo para el consumo de drogas, por ejemplo en relación al sector educativo, aunque han aumentado el número de escuelas a nivel medio superior y la apertura de universidades con nuevas carreras, estas son escuelas privadas y muchos de los jóvenes no alcanzan a cubrir las cuotas de inscripción, además del hecho de que por sus condiciones familiares tienen que incorporarse tempranamente al ámbito laboral.

Debido al crecimiento urbano que ha vivido el municipio de manera tan acelerada los jóvenes cuentan con pocas áreas deportivas y de esparcimiento, así como espacios culturales a los cuales puedan acudir, ya que estos espacios se concentran en el centro del municipio, lo que implica desplazarse a distancias mayores a 10 kilómetros, lo cual es un gasto oneroso  sobre todo para la población que vive  en la nuevas colonias que se han creado. Con relación a los servicios de salud, de manera general se observa que la mayoría está adscrito al IMSS o al Seguro Popular, en donde estas instituciones muchas veces no cuentan con los recursos físicos y humanos para poder cubrir las necesidades  de los usuarios, teniendo que trasladarse a la ciudad de la Paz o a ciudades del interior para poder recibir tratamientos o realizar estudios para algunas especialidades. Respecto a las condiciones de vida del ámbito de influencia, con la experiencia del trabajo preventivo, de rehabilitación, tratamiento y participación comunitaria, se realizó una estratificación socio-urbana de los asentamientos de la zona de influencia (Listado de Asentamientos por Estrato Socio-Urbano). El estrato socio-urbano de una zona o colonia se obtuvo evaluando las condiciones predominantes en ella a partir de cuatro factores: urbanización, servicios públicos, edificaciones y zona ambiental.